青岛西海岸新区严格规范文明执法保障企业复工复产

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□青岛西海岸报/新闻网  通讯员 崔启昌 韩雪梅

疫情防控期间,青岛西海岸新区按照上级疫情防控工作有关部署和要求,督促各行政执法部门严格规范文明执法,有效维护了新区和谐稳定和人民群众生命财产安全,为企业复工复产提供了有力保障。

切实履职尽责 加强重点领域执法

市场监管领域。严厉打击哄抬物价、制售假冒伪劣防护用品等违法行为,切实维护市场秩序;重点查处防疫物资假冒注册商标、假冒专利等违法行为,保护知识产权所有人的合法权益;对以假充真、以次充好等违法违规行为依法从重从快从严处罚;依法清理涉企行政事业性收费,教育、医疗等公共服务领域不合理收费。期间,累计开展执法检查17860人次,受理投诉举报3759件,已办结3734件,从严从快办理涉疫案件46起,办结32起,平均办理时限15天,扣押不符合质量、标识、商标等法律法规规定的防疫产品19批次,罚没款共计30.36万元,依法没收违法经营口罩2548个,移送公安机关违法犯罪线索2件。

卫生健康领域。对医疗机构发热门诊、疫情报告、消毒隔离措施和医院感染控制、医疗废物与医院污水、疫点消毒处理等防控工作落实情况进行监督检查;重点对公共场所消毒、空气流通情况、工作人员个人防护和传染病知识宣教等情况进行重点辅导;与镇街及社区对接,对社区外来人员登记、重点区域消毒、传染病知识培训宣传、个人防护、检疫点、居家隔离等疫情防控措施落实情况进行监督指导。期间,累计出动执法人员3538人次,检查各级各类医疗机构979家,精神卫生机构3家,医养结合机构22家,消毒品生产企业5家,商场、超市41家,零售药店46家,医疗卫生机构146家,下达监督意见书 818份,责令整改57家。

农业农村领域。按照“执法时间全天候、执法范围全覆盖、执法方式全程化、执法过程全记录”的要求,严格做好疫情防控期间的执法工作,开展“三个配合”,即配合镇街开展活禽交易市场和宰杀点的关闭,配合交通部门做好动物及动物产品调运的执法检查,配合畜牧中心搞好畜禽养殖场、生猪定点屠宰点疫病监测的执法检查,严格检查防疫措施的落实情况,引导从业人员依法依规生产经营,做到不信谣、不传谣,维护社会稳定。期间,累计出动执法人员669人次,检查摸排畜禽养殖基地342家,配合相关单位关闭活禽交易市场、宰杀点77家,检查动物及动物产品运输车辆16辆,劝返畜禽运输车辆6辆,确保了我区不从疫区调入活禽。共立案32起,结案29起,罚款7.43万元,有力地震慑了违法行为人。

城市管理领域。加强民工市场巡查监管,做好摊点群复工开市准备工作,统一对镇街下发《关于做好便民摊点群复工开市的通知》,压实属地责任,确保应开尽开,有效运营;建立流动商贩摸排登记工作机制和流动商贩信息数据库,实行流动商贩实名登记和备案管理制度,并将其纳入全区新冠肺炎疫情群防群控工作体系,每天调度各片区大队、镇街中队对街面流动商贩信息进行摸排,上报区人员稳控组,由区人员稳控组推送属地镇街,对人员进行稳控,确保吸附在当地,切实改变执法单打独斗的工作格局,实现镇街、社区参与群防群控。

交通运输领域。在汽车站、客货运码头及其他进出新区重要关口、车辆密集区域依法设置哨卡,配合开展水陆交通检疫措施,引导教育汽车站、出租车及公共交通经营管理单位落实防控措施,做好消毒杀菌等工作,依法查处各类无运输资质从事货物运输等违法行为。期间,累计出动执法人员2416人次,执法车辆804车次,对“两客一危”和水路客运市场进行执法检查,检查重点部位、重点区域709处次,检查车辆2113辆次,清理疑似非法营运车辆24辆。

发挥帮扶作用,助力企业复工复产

走访复工企业,解答政策疑惑。积极帮助企业做好复工复产后疫情防控和安全生产工作,对青岛西海岸康恒环保能源有限公司、中铁建设集团华中分公司等多家企业进行走访座谈,发放《致广大复工企业的一封信》,对企业提出的发展过程中用地建设等方面存在的疑问逐一进行政策解答。

制作复工海报,宣传防控指南。在全面完成规范市容秩序、文化娱乐场所检查、交通执法检查等作战任务的同时,运用“学习强国”平台,将国务院发布的复工复产过程中疫情防控相关要求制作成宣传海报,内容涵盖“进出人员登记、工作场所消毒要求、用餐管理、垃圾处理”等疫情防控措施指南,结合执法巡查工作实际,对企业进行疫情防控宣传,督促企业提高认识,动员职工群策群力做好疫情防控工作,为企业全面复工复产打下坚实基础。

创新工作方法,健全监管体系。将实名登记建档的流动商贩纳入监管体系,借助“吆乎”APP等互联网手段,探索解决占路经营、游商浮贩的长效工作机制,实现市容秩序有效监管的目标;指导3个街道试点搭建不见面交易平台,镇街主动衔接供需双方,最大限度避免人员流动聚集,最大程度消除疫情防控隐患,预计平台全面建成后能够吸纳50%以上占路经营摊贩退路入市。

完善制度建设,强化复工保障。出台《青岛西海岸新区市场监督管理局应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产二十条措施》,从优化流程、延长期限、强化服务、审慎监管四个方面,切实解决企业因受疫情影响在复工复产及事中事后监管工作中面临的实际问题;按照青岛市市场监督管理局《关于进一步推进落实青岛市市场轻微违法经营行为不予处罚制度的通知》文件精神,参照山东省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组《关于积极应对新冠肺炎影响支持个体工商户复工复产的意见》相关规定,在疫情期间,对商事主体不涉及疫情防控、安全生产等公共安全和人民群众生命财产安全的轻微违法行为,经行政提示、行政指导、行政告诫等方式能及时纠正,没有造成危害后果且属于首次违法的,不予行政处罚,最大限度减少对其经营活动的影响。


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